时隔17年浙江重走硬核道路

疫情鼓动“翅膀”，引发全球经济连锁反应。关于推进制作回流、加速经济“脱钩”的声响，也随之而来。

众所周知，制作业是咱们国家的经济开展的根本盘。当时，我国制作业添加值约占全球制作业30%，全球榜首。

3月24日，国务院常务会议要求，保护工业链供应链安稳，及时和谐处理制作业全工业链复工复产遇到的困难和问题。昨日，工信部也泄漏，将安排施行制作业数字化转型行动计划，为经济开展注入新动能。

一个遍及一致日益明晰——在多种要素叠加之下，制作业高质量开展的需求更显火急。

实际上，从去年底的中心经济工作会议，到本年初次国务院常务会议，已一再着重力挺制作业开展。与此一起，多地也将制作业开展置于2020年经济开展中心方位。

在经济总量迈过6万亿大关后，上星期，浙江举办制作业高质量开展大会，正式敞开“全球先进制作业基地”建造之路。

新方针将分“三步走”：

力求本年推进制作业高质量开展成为高水平全面建成小康社会的显着特征；

到2025年建成国内抢先、有世界影响力的制作强省；

到2035年根本建成全球先进制作业基地。

有必要留意一下的是，以制作业发家的浙江，此前对本身的定位是“建造先进制作业基地”。

2003年6月24日，“非典”疫情往后，浙江初次举办全省工业大会，建立这一方针。时隔17年，浙江再次专门举办高标准大会，推进制作业开展，时刻节点耐人寻味。

对此，多位专家都向城叔说到“应对疫情冲击”这一要素，但更重要的仍是“开展阶段所需”，于危机中推进制作业向中高端跨进，通过逐渐的前进实体经济供应质量，锚定未来经济长时间安稳的添加点。

用浙江省委书记车俊的话说，便是要在“应对全球化变局中构建浙江制作新格局”。

图片来自：摄图网

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纵观浙江制作业开展进程，2003年是一个要害节点。

是年初夏，“非典”阴霾没有彻底散去，经济复苏面对严峻考验。对浙江而言，跟着最终两名患者于6月17日出院，标志着疫情防控与复产复工进入新阶段。

一周后的6月24日，浙江举办变革开放以来的首个全省工业大会，明确提出“建造先进制作业基地”方针。

同年7月，浙江省委十一届四次全会举办，初次全面体系归纳浙江开展的八个优势，提出指向未来的八项行动，即“八八战略”。其间一项正是“进一步发挥浙江的块状特色工业优势，加速先进制作业基地建造，走新式工业化路途”。

图片来自：摄图网（图文无关）

这儿还有一个大布景。

进入新世纪，经济全球化深度开展、世界科技革新一日千里，各种出产要素在全球规划装备、重组，有谈论以为，2003年的世界、我国以及浙江，都处在一个“历史性的关口”。

一方面，经济结构加速调整。

变革开放之初，浙江三次工业结构为38.1:43.3:18.6，归于典型的农业省份；1979年~2002年，第二工业添加值年均添加16.5%，2002年，浙江榜首工业占比初次降低到10%以下，第二、三工业比重稳步前进，逐渐形成“二三一”结构。

另一方面，“生长的烦恼”日益凸显。

浙江地域面积小、人口密度大，资源匮乏，宁波等工业重镇纷繁遭受“正在出产的缺电，正在建造的缺钱，正在招商的缺地”境况，出产要素限制不断加重。

彼时的浙江，通过20多年变革开放，积累了必定物质根底，正处于工业晋级、改变经济开展方法的重要阶段，瞄准先进制作业发力，被视为有的放矢、对症下药。

从数据上能够观测作用。2003年至2008年（全球金融危机），浙江首要经济指标体现微弱，接连获得新打破：

首先是区域出产总值，从9200亿元开端接连跨升，2004年打破万亿，2008年迈过两万亿门槛，到达21486.92亿元；

第二工业添加值从4830亿元增至11580.33亿元，除2008年增速为9.4%外，前五年增速均保持在两位数以上；

2008年，工业添加值到达10359.8亿元，初次打破万亿大关，2003年这一数值还仅为4310亿元。

数据来历：浙江历年计算公报

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和2003年类似，当时，新冠肺炎疫情对经济的冲击正在闪现，“共渡难关”特别需求决心和方向。

正如传化集团董事长徐冠巨在承受媒体受访时所言，“此刻省里举办这么一场高标准的制作业大会，必定会将各级政府对制作业的重视说到一个新高度，让咱们对2020年有了达观的等待。”

事实上，时隔17年，浙江再次发力制作业开展，从表述上即可发现一些改变——一是规划更大，着眼“全球”先进制作业基地；一起要“高质量”，进一步前进工业层次。

再来看一组数据。自2003年锚定“先进制作业基地”建造这一方针后，浙江规上工业添加值两度跑出20%以上增速，2009年回落至6.2%，尔后十年间增速动摇较为显着，2015年仅有4.4%。

数据来历：浙江历年计算公报

不难看出，外向型经济开展到必定阶段后，添加阻力变大，动摇也随之而来。像浙江这样，以1%的国土面积、4%的人口发明6%的GDP，未来的支柱在哪里？

“

在能够预见的一段时刻内，制作业一向仍是咱们比较硬核的工业，不能丧失了传统优势。

”

在同济大学经济与管理学院副院长阮青松看来，疫情的确对经济形成了负面影响，细分来看，一产出产活动相对来说仍是比较涣散，危险较为可控，三产现在遭到的影响比较直接，但跟着疫情好转，很简单呈现“V型”回转，“制作业现在的确较为重要”。

《浙江省第四次经济普查首要数据公报》显现，2018年底，浙江全省第二工业和第三工业法人单位从业人员2951.8万人，其间，二产从业人员1852.5万人占62.8%，仍是吸纳工作的首要力气，但与2013年比较，占比下降7.7%。

阮青松解说说，我国作为“世界工厂”，许多企业的制作业基地、规划最大的产能都在国内，此前中美发作交易冲突，各方比较忧虑跨国公司会把一些制作业出产环节搬运，形成比较负面的影响，包含工作、上下游工业链等，中美榜首阶段协议签署后，这一忧虑有所缓解，但眼下的疫情，有或许再次触发跨国公司的动机。

所以，制作业不只不能丢，还要更具竞争力。

多位专家均向城叔谈到，浙江在此次抗击疫情中的动作一向“走得比较快”，应急呼应、复工复产、经济复苏，“很有危机意识”，一起也十分重视未来的开展。

我国社会科学院经济研究所所长黄群慧以为，无论是新式工业化、新式城镇化，都需求真实的工业互联网、数据中心等“新基建”来完成。浙江此举，应对疫情冲击是一方面，本质上则是经济开展转向高质量后的实际需求。

“

缓冲对经济的晦气影响，不能走洪流漫灌的老路，要害的技术性出资需求瞄准高质量开展，制作业是最要害的。

”

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近年来，浙江一向被归在“优等生”序列中。最新发布的经济年报，也颇有亮点。

2019年，浙江GDP打破6万亿，坐稳全国第四方位一起，进一步缩小与第三名山东的距离；常住人口到达5850万人，比上年底添加113万人，成为广东之后，“抢人”破百万的第二大省。

不过，浙江并非没有隐忧。

用浙江省委书记车俊的话说——

建造全球先进制作业基地，浙江有根底、有条件、也有优势，但也面对传统本钱优势不再、大平台大项目支撑缺乏、工业层次整体不高、自主立异才能不强、工业链的安全和耐性不行等新的“生长的烦恼”。

一个需求考虑的问题在于，曩昔17年间，浙江与广东、江苏的距离为什么继续拉大？

数据来历：各地计算公报

2003年，浙江经济总量与广东仅相差4249.93亿元；而2019年，这一差值已到达45319.07亿元。

进一步比照三省历年二产添加值，距离也很显着。

数据来历：Wind

材料显现，2018年，浙江工业企业数到达43.1万家，其间规划以上工业4.1万家，占全国10.7%，排在江苏和广东之后，居全国第三。

一位专家向城叔谈到，虽然和中西部区域比较，浙江一向是典范，但和广东比较，仍有不小前进空间。

“有许多仍是劳动密集型企业，比方出产扣子、玩具、电线等，技术水平还不是最先进的。”他说。

而浙江省计算局早前在一份揭露材猜中写到：2018年首要工业产品中，化学纤维、电工仪器仪表、家用吸排油烟机、电动手提式东西、金属切削机床、布和铜材等产品产量别离占全国45.5%、39.6%、31.4%、28.2%、24.5%、16.1%和15.2%，具有较高的商场占有率。

事实上，近年来，浙江环绕传统制作业转型晋级推出了不少变革行动，当地主政者也曾多次揭露着重要加速打造世界一流的制作业开展环境。

在日前举办的制作业高质量开展大会上，车俊表明，要坚持打好稳中求进组合拳，想方设法支撑企业过好产能恢复关、近期运营关、商场开辟关、转型晋级关，“夯实建造全球先进制作业基地的根底”。

“我觉得他们的方向很正确，这种战略办法也十分必要，如果能到达一些作用，将推进浙江经济真实在原有根底上进一步完成高质量开展。”黄群慧说。

文字 | 余蕊均